据不丹经济事务部长Loknath Sharma介绍，目前该国只有一家烟草分销商——不丹免税有限公司。新规实施后，不丹将不再允许公司独家配送，而将通过建立良性配送和销售体系为市场提供更多的烟草和烟草产品，同时遏制非法烟草贸易。
另外，不丹政府实施过渡期临时措施，允许小规模经营许可证所有者(例如小型杂货店)进口烟草和烟草产品，满足日益增长的需求。
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